应对气候变化的雄心必须与COVID-19恢复期的雄心相一致

日期
2020年12月16日

写的
玛丽娜Andrijevic

最近COVID19 .疫苗的发展为恢复正常提供了一线希望。但就气候行动而言,恢复正常绝不意味着一切照旧。

在COP21全体会议上,雄心联盟成员与已故马绍尔群岛外交部长托尼·德·布拉姆以及美国气候变化特使托德·斯特恩共同出席。©IISD报告服务

高雄心联盟(High Ambition Coalition)在确保《巴黎协定》(Paris Agreement)的关键条款(包括1.5°C上限)方面发挥了重要作用。在其鼎盛时期,有100多个国家参与其中,从脆弱的岛国到欧盟和美国等主要经济体。马绍尔群岛在巴黎气候峰会的筹备过程中使该联盟活跃起来。现在,马绍尔群岛敦促那些五年前加入它们推动气候雄心的大国也作出气候积极的承诺COVID-19年复苏。

在其弹性复苏声明,雄心联盟呼吁采取团结措施支持发展中国家,并鼓励将60%的复苏支出目标用于“绿色经济和低碳职业”。这一呼吁呼应了联合国秘书长的呼吁六项与气候相关的原则COVID复苏。10个主要成员HAC到目前为止,荷兰和卢森堡已经签署了公约。

几乎所有国家的政府都在制定应对这一流行病影响的战略。一揽子计划的一部分是用于救援:支持卫生部门,帮助暂时休假或失业的人以及陷入困境的小企业。但更大比例的刺激资金旨在刺激经济活动和增长。将这些基金与气候目标相结合可以增加我们的机会温度不超过《巴黎协定》规定的1.5℃。

那么,一些主要经济体在环保刺激方面做得如何呢?下图显示了分配的用途环保措施在总开支方面,那些试图把自己描绘成气候领袖的国家。下图显示了那些试图将自己描绘成气候领袖的国家在总支出措施中分配给绿色措施的金额。在撰写本文时,这个数字所包括的所有人都没有在声明上签字。

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图1:基于国际货币基金组织(imf)数据的计算(国际货币基金组织)及碳简报。的国际货币基金组织收集经济刺激方案的总体规模数据,碳简报跟踪世界主要经济体提出、同意和实施的新利官网登录绿色措施。绿色措施是指那些旨在直接或间接减少排放的措施。由于追踪器只考虑具体措施,所以这里没有显示不具体的未来绿色专款。追踪器最后一次更新是在2020年10月7日。图中显示的刺激基金不包括贷款和担保等流动性措施。

主要经济体必须成为重建家园的领跑者,而那些加入这一行列的国家HAC尤其应该符合他们“雄心勃勃的”标签。虽然60%的目标很高,但它也会带来整体经济利益通过建立清洁能源系统,促进就业和刺激创新,为那些优先考虑的州绿色消费。鉴于许多国家的政府甚至连30%的配额都远远没有达到,重要的是,主要经济体要超出这一最低限度,尤其是如果它们想在应对气候危机方面展现领导力的话。

尽管美国有世界上最大的经济刺激计划,但到目前为止还没有分配任何绿色措施,而且已经获得了令人不快的评级最具破坏性的刺激方案在20国集团国家中。但当选总统拜登的能源和气候方案中概述的措施可能会改变这一切,如果他的新一届政府继续在明年推出的刺激计划中为气候积极措施拨出大量资金的话。这将是拜登政府重建国际社会信任的宝贵机会,通过展示美国对气候行动的即时和切实的重新承诺,同时应对气候变化的影响COVID-19年流感大流行。

然而,当主要经济体讨论10位数的经济复苏方案时,许多发展中国家正在请求多边金融机构提供支持,这显示了经济复苏的前景不平等有能力解决COVID-19年的金融危机。加强脆弱国家能力的协调一致的国际努力将是应对大流行病后果和气候危机的关键。

脆弱国家可以通过绿色气候基金(Green Climate Fund)或多边开发银行等现有机构获得支持,这些机构将促进公共和私人投资(比如对脱碳能源系统的投资),并降低其风险。近几个月来,脆弱国家不断恶化的债务负担也得到了强调。小岛屿发展中国家(婴儿猝死症)呼吁国际金融机构与他们合作通过重组外债债务解决“债务可持续性”问题

在这被认为是“气候雄心年”的一年里,高雄心联盟的呼吁强调了结盟的重要性COVID19 .复苏与推动减排努力。新利官网登录经济刺激方案将在未来几年使用,单凭这些方案无法解决气候危机。但它们可以产生急需的投资和动力走上正确的轨道。目前,就气候迫切需要而言,大多数恢复计划都谈不上雄心勃勃。